陕西省生态环境厅

关于危险废物利用处置能力建设的引导性通告

为进一步优化营商环境，引导社会资本理性投资，促进我省 危险废物利用处置行业高质量发展，依据国务院办公厅《强化危 险废物监管和利用处置能力改革实施方案》《陕西省固体废物污 染环境防治条例》《陕西省危险废物处置利用设施建设规划 (2018-2025年)》《陕西省强化危险废物监管和利用处置能力 改革实施方案》,现将我省危险废物利用处置能力建设引导性通 告发布如下：

一、全省危险废物产生、利用和处置基本情况

“十四五”以来，全省危险废物(不含医疗废物，下同)产 生量及利用处置能力总体呈上升趋势。2023年，全省危险废物  产生量为237万吨，较2022年234万吨增长1.3%,利用处置量 231万吨(不含产废企业暂存量),其中产废企业自行利用处置 62万吨，占26.84%;委托利用处置169万吨，占73.16%。跨省 转出危险废物15.08万吨，其中处置3.12万吨、利用11.96万  吨。跨省转出的危险废物主要为HW48有色金属采选和冶炼废物、

HW11精(蒸)馏残渣、HW31含铅废物等，主要去向是内蒙古自 治区、河南省和湖北省等。跨省转入危险废物29.07万吨，主要 为HW48有色金属采选和冶炼废物、HW11精(蒸)馏残渣、 HW49 其他废物等，主要来自甘肃省、山西省、内蒙古自治区等。

二、全省危险废物利用处置能力情况

截至2024年5月，全省持有危险废物经营许可证经营企业 199家(不含医疗废物处置企业),总经营能力1052.18万吨/ 年，其中收集企业89家，能力195.63万吨/年；利用、处置企 业113家，利用处置能力856.55万吨/年，其中处置能力80.67 万吨/年，占9.42%,处置方式主要有焚烧、填埋、物化；水泥 窑协同处置127.16万吨/年，占14.85%;利用能力648.72万吨 /年，占75.73%。

总体上看，经过“十三五”“十四五”时期危险废物收集、 利用、处置能力的不断提升和完善，全省危险废物收集、利用、 处置能力已严重过剩，我省涉及的44大类危险废物，经营能力 均大于产生量。部分危险废物收集企业长期处于未经营状态，个 别危险废物利用处置企业虽正常运营，但生产负荷不高。

三、危险废物利用处置项目投资建议

为推动全省危险废物收集、利用、处置能力与产废实际总体 匹配，进一步补齐短板弱项，避免低水平重复建设，建议社会资 本投资重点关注下列内容：

(一)根据《陕西省危险废物处置利用设施建设规划 (2018-2025年)》,为进一步推进危险废物利用处置能力与省 内产废情况总体匹配，对已满足我省需求、产能过剩的，如危险

废物收集项目，采取焚烧、填埋、物化等方式处置危险废物项目， 水泥窑协同处置危险废物等项目，建议对市场进行充分调研论 证，避免重复建设，产能过剩。

(二)鼓励危险废物持证企业对现有的危险废物利用处置设 施进行提标升级改造，减少排放量，提高深加工水平，延伸产业 链，通过兼并重组等方式做大做强，打造“高精特新”危险废物 利用处置企业。

(三)鼓励社会资本投资危险废物综合利用先进技术的研发 和应用，鼓励废盐、生活垃圾焚烧飞灰利用项目，推广和示范国 内外领先的工艺设备、先进环境治理技术，促进我省危险废物利 用处置行业高质量发展。

特此通告。